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朱林方：如何理解中國人權(quán)發(fā)展道路創(chuàng)造的新模式？

時間：2023-10-11 08:29 　來源：道中華　點(diǎn)擊量：5677

中國以人民為中心的人權(quán)主體觀，不只關(guān)注個體的人，也關(guān)注作為類存在的人，寄予了人的解放的文明理想。

中國人權(quán)事業(yè)是14億多中國人民的人權(quán)事業(yè)。關(guān)于尊重和保障人權(quán)，中國與西方的人權(quán)話語既有共通領(lǐng)域，也有一些差異。如何理解中國人權(quán)話語和中國式人權(quán)發(fā)展道路？西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授朱林方日前接受中新社“東西問”獨(dú)家專訪時指出，中國不僅探索形成了一套具有革命意義的中國人權(quán)觀和方法論，還在人權(quán)發(fā)展道路方面創(chuàng)造了新模式。幾十年來，中國人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展，歸根結(jié)底是中國根據(jù)自身國情，找到了一條適合自己的人權(quán)發(fā)展之路。

現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

中新社記者：中國人權(quán)發(fā)展道路與西方有何不同？

朱林方：中國人權(quán)發(fā)展道路的首要經(jīng)驗和根本保證是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國人權(quán)發(fā)展道路堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造了黨領(lǐng)導(dǎo)國家服務(wù)于人民權(quán)利的三角穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)。一方面，中國共產(chǎn)黨通過總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制建立了強(qiáng)大的國家人權(quán)治理體系，領(lǐng)導(dǎo)國家立法機(jī)關(guān)確認(rèn)人權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)國家行政機(jī)關(guān)保護(hù)人權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)國家司法機(jī)關(guān)救濟(jì)人權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督公職人員是否充分履行人權(quán)保障職責(zé)，使國家能夠擁有尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)的富有實(shí)效的能力；另一方面，通過依規(guī)治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，確保國家能力只能用于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本權(quán)益。

四川昭覺，位于海拔1400多米的懸崖之上的阿土列爾村享受到易地扶貧搬遷政策，村民某色爾布（右）與妻子在新居的陽臺上眺望。王磊攝

從人權(quán)內(nèi)涵層面來說，中國人權(quán)發(fā)展道路堅持民生權(quán)利和民主權(quán)利的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為人權(quán)保障提供了一條“共同富?！钡纳鐣髁x新路。

只有經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，才符合人權(quán)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。中國人權(quán)發(fā)展道路，堅持民生權(quán)利與民主權(quán)利是相互依存、不可分割的有機(jī)整體，堅持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩條腿走路”的基本原則，并將兩類人權(quán)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項事關(guān)全局的公共政策進(jìn)行整體謀劃和積極推動。

青海省玉樹藏族自治州治多縣幸福敬老院，老人們吃早飯“糌粑”。該縣特困老人集中供養(yǎng)入住率達(dá)100%。馬銘言攝

中新社記者：如何理解當(dāng)代中國人權(quán)觀？

朱林方：以人民為中心，是中國人權(quán)事業(yè)的鮮明特征。以人民為中心實(shí)現(xiàn)了人權(quán)主體觀的超越，既堅持了人的解放的人類文明理想，又創(chuàng)造了可以將人民落實(shí)到每一個人身上的可操作的人權(quán)方法論。

中國以人民為中心的人權(quán)主體觀，不只關(guān)注個體的人，也關(guān)注作為類存在的人，寄予了人的解放的文明理想。如馬克思所指出的：“只有當(dāng)現(xiàn)實(shí)的個人把抽象的公民復(fù)歸于自身，并且作為個人，在自己的經(jīng)驗生活、自己的個體勞動、自己的個體關(guān)系中間，成為類存在物的時候，只有當(dāng)人認(rèn)識到自身‘固有的力量’是社會力量，并把這種力量組織起來因而不再把社會力量以政治力量的形式同自身分離的時候，只有到了那個時候，人的解放才能完成。”

江西省宜春市袁州區(qū)水江鎮(zhèn)中心小學(xué)老師帶領(lǐng)學(xué)生們正在油菜花海中寫生秀美鄉(xiāng)村。鄒忠攝

中國以人民為中心的人權(quán)主體觀并不是否定個人，更不是否定個人權(quán)利。有人認(rèn)為，人民只是名義，其作為主體不可能出現(xiàn)在客觀的社會歷史進(jìn)程中。中國人權(quán)發(fā)展道路借助正確處理內(nèi)外矛盾的矛盾分析方法和黨群之間辯證往返的群眾路線方法，建立起了一整套可操作化的人權(quán)方法論，使人民不是只存在于理論中的、無所指的、空洞的政治符號，而是能夠具象化為可以識別的、有血有肉的、有獨(dú)立個性的真實(shí)的人權(quán)主體。

中新社記者：當(dāng)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展方式有何特點(diǎn)？

朱林方：中國人權(quán)發(fā)展道路創(chuàng)造了法治保障人權(quán)和計劃促進(jìn)人權(quán)的雙輪驅(qū)動模式，特別是中國“五年規(guī)劃”和“國家人權(quán)行動計劃”的融合，展示了科學(xué)社會主義豐富和發(fā)展人類文明的新力量。

習(xí)近平總書記指出，“法治是人權(quán)最有效的保障”。中共十八大以來，中國共產(chǎn)黨將尊重和保障人權(quán)置于社會主義法治國家建設(shè)更加突出的位置，不斷提升人權(quán)法治化保障水平。在堅持法治保障人權(quán)的同時，中國政府還致力于通過計劃促進(jìn)人權(quán)。中國的人權(quán)計劃與其他國家最大的區(qū)別在于，中國形成了極富特色的通過“雙重計劃”促進(jìn)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)方法。

安徽省阜陽市一建筑工地的建筑工人領(lǐng)到全國統(tǒng)一印制的《工會會員證》。王彪攝

習(xí)近平總書記指出：“用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式?！庇媱澞Ｊ皆灰暈樯鐣髁x的基本特征，20世紀(jì)80年代之后，許多國家拋棄計劃體制，中國則通過創(chuàng)造性調(diào)整，使計劃不但繼續(xù)保持活力，還由經(jīng)濟(jì)計劃發(fā)展為對公共事務(wù)進(jìn)行目標(biāo)治理的科學(xué)的國家規(guī)劃。

人權(quán)保障是一項系統(tǒng)工程，只有通過科學(xué)謀劃，制定國家規(guī)劃引導(dǎo)資源配置，才能推動人權(quán)保障水平的提升。同時，人權(quán)保障不能“就人權(quán)論人權(quán)”，人權(quán)發(fā)展目標(biāo)只有落到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等直接對象性事務(wù)上才能真正實(shí)現(xiàn)。

“新華書店·逆光226”非視覺文化書店迎來開業(yè)后的首場活動—手語微課堂第一課。該書店為上海首家殘疾人友好書店。殷立勤攝

為此，中國既堅持實(shí)施了十四個“五年規(guī)劃”的整體計劃，又持續(xù)制定實(shí)施了四個“國家人權(quán)行動計劃”的專門計劃，既設(shè)定階段性的人權(quán)發(fā)展目標(biāo)，又將這些人權(quán)保障指標(biāo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體事務(wù)中，通過政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境事業(yè)的全面發(fā)展來促進(jìn)人民政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會權(quán)利、文化權(quán)利、環(huán)境權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。法治和計劃的“雙輪驅(qū)動”使科學(xué)社會主義在21世紀(jì)煥發(fā)蓬勃生機(jī)，展示出其豐富和發(fā)展人類文明的新力量。

受訪者簡介：

朱林方。受訪者供圖

朱林方，法學(xué)博士，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院（國家高端智庫建設(shè)培育單位）研究員，《西南政法大學(xué)學(xué)報》編輯。主要研究領(lǐng)域為法理學(xué)、人權(quán)法學(xué)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)，參與撰寫出版《人權(quán)之門》《中國大眾人權(quán)觀念調(diào)查》《<國家人權(quán)行動計劃（2016-2020年）>解讀》等多部著作。

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