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朱林方：如何理解中國人權發(fā)展道路創(chuàng)造的新模式？

時間：2023-10-13 00:27 　來源：道中華　點擊量：8012

中國以人民為中心的人權主體觀，不只關注個體的人，也關注作為類存在的人，寄予了人的解放的文明理想。

中國人權事業(yè)是14億多中國人民的人權事業(yè)。關于尊重和保障人權，中國與西方的人權話語既有共通領域，也有一些差異。如何理解中國人權話語和中國式人權發(fā)展道路？西南政法大學行政法學院副教授朱林方日前接受中新社“東西問”獨家專訪時指出，中國不僅探索形成了一套具有革命意義的中國人權觀和方法論，還在人權發(fā)展道路方面創(chuàng)造了新模式。幾十年來，中國人權事業(yè)的不斷發(fā)展，歸根結底是中國根據自身國情，找到了一條適合自己的人權發(fā)展之路。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：中國人權發(fā)展道路與西方有何不同？

朱林方：中國人權發(fā)展道路的首要經驗和根本保證是堅持中國共產黨的領導。中國人權發(fā)展道路堅持中國共產黨的領導，創(chuàng)造了黨領導國家服務于人民權利的三角穩(wěn)態(tài)結構。一方面，中國共產黨通過總攬全局、協調各方的領導體制建立了強大的國家人權治理體系，領導國家立法機關確認人權，領導國家行政機關保護人權，領導國家司法機關救濟人權，領導國家監(jiān)察機關監(jiān)督公職人員是否充分履行人權保障職責，使國家能夠擁有尊重、保護和實現人權的富有實效的能力；另一方面，通過依規(guī)治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，確保國家能力只能用于實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本權益。

四川昭覺，位于海拔1400多米的懸崖之上的阿土列爾村享受到易地扶貧搬遷政策，村民某色爾布（右）與妻子在新居的陽臺上眺望。王磊攝

從人權內涵層面來說，中國人權發(fā)展道路堅持民生權利和民主權利的平衡協調發(fā)展，為人權保障提供了一條“共同富?！钡纳鐣髁x新路。

只有經濟、社會、文化權利與公民權利、政治權利平衡協調發(fā)展，才符合人權發(fā)展規(guī)律的客觀要求。中國人權發(fā)展道路，堅持民生權利與民主權利是相互依存、不可分割的有機整體，堅持平衡協調發(fā)展、“兩條腿走路”的基本原則，并將兩類人權的平衡協調發(fā)展作為一項事關全局的公共政策進行整體謀劃和積極推動。

青海省玉樹藏族自治州治多縣幸福敬老院，老人們吃早飯“糌粑”。該縣特困老人集中供養(yǎng)入住率達100%。馬銘言攝

中新社記者：如何理解當代中國人權觀？

朱林方：以人民為中心，是中國人權事業(yè)的鮮明特征。以人民為中心實現了人權主體觀的超越，既堅持了人的解放的人類文明理想，又創(chuàng)造了可以將人民落實到每一個人身上的可操作的人權方法論。

中國以人民為中心的人權主體觀，不只關注個體的人，也關注作為類存在的人，寄予了人的解放的文明理想。如馬克思所指出的：“只有當現實的個人把抽象的公民復歸于自身，并且作為個人，在自己的經驗生活、自己的個體勞動、自己的個體關系中間，成為類存在物的時候，只有當人認識到自身‘固有的力量’是社會力量，并把這種力量組織起來因而不再把社會力量以政治力量的形式同自身分離的時候，只有到了那個時候，人的解放才能完成。”

江西省宜春市袁州區(qū)水江鎮(zhèn)中心小學老師帶領學生們正在油菜花海中寫生秀美鄉(xiāng)村。鄒忠攝

中國以人民為中心的人權主體觀并不是否定個人，更不是否定個人權利。有人認為，人民只是名義，其作為主體不可能出現在客觀的社會歷史進程中。中國人權發(fā)展道路借助正確處理內外矛盾的矛盾分析方法和黨群之間辯證往返的群眾路線方法，建立起了一整套可操作化的人權方法論，使人民不是只存在于理論中的、無所指的、空洞的政治符號，而是能夠具象化為可以識別的、有血有肉的、有獨立個性的真實的人權主體。

中新社記者：當代中國人權事業(yè)發(fā)展方式有何特點？

朱林方：中國人權發(fā)展道路創(chuàng)造了法治保障人權和計劃促進人權的雙輪驅動模式，特別是中國“五年規(guī)劃”和“國家人權行動計劃”的融合，展示了科學社會主義豐富和發(fā)展人類文明的新力量。

習近平總書記指出，“法治是人權最有效的保障”。中共十八大以來，中國共產黨將尊重和保障人權置于社會主義法治國家建設更加突出的位置，不斷提升人權法治化保障水平。在堅持法治保障人權的同時，中國政府還致力于通過計劃促進人權。中國的人權計劃與其他國家最大的區(qū)別在于，中國形成了極富特色的通過“雙重計劃”促進人權的實現方法。

安徽省阜陽市一建筑工地的建筑工人領到全國統一印制的《工會會員證》。王彪攝

習近平總書記指出：“用中長期規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式?！庇媱澞Ｊ皆灰暈樯鐣髁x的基本特征，20世紀80年代之后，許多國家拋棄計劃體制，中國則通過創(chuàng)造性調整，使計劃不但繼續(xù)保持活力，還由經濟計劃發(fā)展為對公共事務進行目標治理的科學的國家規(guī)劃。

人權保障是一項系統工程，只有通過科學謀劃，制定國家規(guī)劃引導資源配置，才能推動人權保障水平的提升。同時，人權保障不能“就人權論人權”，人權發(fā)展目標只有落到政治、經濟、社會、文化、環(huán)境等直接對象性事務上才能真正實現。

“新華書店·逆光226”非視覺文化書店迎來開業(yè)后的首場活動—手語微課堂第一課。該書店為上海首家殘疾人友好書店。殷立勤攝

為此，中國既堅持實施了十四個“五年規(guī)劃”的整體計劃，又持續(xù)制定實施了四個“國家人權行動計劃”的專門計劃，既設定階段性的人權發(fā)展目標，又將這些人權保障指標落實到經濟社會發(fā)展的具體事務中，通過政治、經濟、社會、文化、環(huán)境事業(yè)的全面發(fā)展來促進人民政治權利、經濟權利、社會權利、文化權利、環(huán)境權利的充分實現。法治和計劃的“雙輪驅動”使科學社會主義在21世紀煥發(fā)蓬勃生機，展示出其豐富和發(fā)展人類文明的新力量。

受訪者簡介：

朱林方。受訪者供圖

朱林方，法學博士，西南政法大學行政法學院副教授、碩士生導師，西南政法大學人權研究院（國家高端智庫建設培育單位）研究員，《西南政法大學學報》編輯。主要研究領域為法理學、人權法學和黨內法規(guī)學，參與撰寫出版《人權之門》《中國大眾人權觀念調查》《<國家人權行動計劃（2016-2020年）>解讀》等多部著作。

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