堅持加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展

來源：中國民族報　□ 閔言平　發(fā)布日期：2020-07-14投稿收藏

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，許多人口較少民族實現了整族脫貧。左圖為云南省德宏傣族景頗族自治州芒市三臺山德昂族鄉(xiāng)出冬瓜村三組德昂族村民李臘六（右）一家合影。右圖為李臘六家的老房子入選古村落保護項目，現在經營特色民宿。 新華社發(fā)

　　2019年全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記將“堅持加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往”，作為新中國成立70年來民族工作的寶貴經驗之一，進行了突出強調和部署。這一重要論斷凸顯了黨的民族理論政策堅持“人民至上”的根本立場，概括了70年來中華民族團結進步的顯著優(yōu)勢，為新時代各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來，指明了方向、提供了遵循。

　　加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展，是我們黨的根本宗旨和社會主義本質要求在民族工作上的體現，也是維護團結統(tǒng)一、鑄牢中華民族共同體意識的必然要求。新中國成立以前，民族地區(qū)社會生產力水平極度低下，沒有現代工業(yè)，經濟社會發(fā)展相當落后，廣大山區(qū)和荒漠地區(qū)的少數民族，普遍缺吃少穿，幾乎年年都有幾個月斷糧。毛澤東同志曾經指出，讓各族人民擺脫目前的困境，使他們的生活一天天好起來，是我們共產黨人的任務。周恩來同志也曾說過：“建設社會主義工業(yè)化的國家，是任何民族都不能例外的。我們不能設想，只有漢族地區(qū)工業(yè)高度發(fā)展，讓西藏長期落后下去，讓維吾爾自治區(qū)長期落后下去，讓內蒙牧區(qū)長期落后下去，這樣就不是社會主義國家了。”新中國成立之初，黨和國家在百廢待興的情況下，優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工等重大項目，重點扶持民族地區(qū)建設一批對帶動當地發(fā)展起重大作用的基礎設施項目，推出許多優(yōu)惠政策，支持民族地區(qū)建立現代工業(yè)體系、保障和改善各族群眾生產生活，不斷加快發(fā)展步伐。比如，“一五”計劃156個大型重點項目中的40個建在民族地區(qū)，8條新建鐵路干線中的5條建在民族地區(qū)或直接與民族地區(qū)相連。隨著內蒙古包頭鋼鐵基地、新疆克拉瑪依油田等一批國家級大型項目落成投產，以及蘭新、寶成等鐵路建成通車，許多民族地區(qū)封閉落后的面貌得到徹底改變。

　　黨的十一屆三中全會后，黨和國家的工作重心轉到經濟建設，少數民族和民族地區(qū)發(fā)展也迎來了“春天的故事”。鄧小平同志強調，要加速現代化建設，促進各民族共同繁榮。在“兩個大局”戰(zhàn)略構想下，西部地區(qū)發(fā)揮資源富集的優(yōu)勢，向東部地區(qū)輸出大量能源、原材料和勞動力，為中國經濟的騰飛作出了不可磨滅的貢獻。與此同時，國家開展東中部發(fā)達地區(qū)對西部民族地區(qū)對口支援、中央國家機關定點幫扶，將絕大多數民族地區(qū)貧困縣納入國家扶貧攻堅計劃，不斷加大扶持力度。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志指出，在新的歷史時期，搞好民族工作，增強民族團結的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，加快發(fā)展少數民族和民族地區(qū)的經濟文化等各項事業(yè)，促進各民族的共同繁榮。世紀之交，黨中央作出實施西部大開發(fā)的重大決策，一個重要任務就是支持民族地區(qū)加快發(fā)展。黨的十六大以后，胡錦濤同志強調，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展是新世紀新階段民族工作的主題。黨和國家制定實施加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展、扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等中央文件和專項規(guī)劃，同時還分別為民族八省區(qū)量身制定了支持加快發(fā)展的政策文件。改革開放以來，民族地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大，基礎設施建設顯著加強，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，開放合作深入推進，呈現快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，對解決好發(fā)展不平衡不充分問題提出了新要求，為民族地區(qū)加快發(fā)展提供了新機遇。習近平總書記多次深入民族地區(qū)調研，提出“全面建成小康社會，一個民族都不能少”和“精準脫貧”理念，強調針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施好差別化的區(qū)域政策，不斷加快民族地區(qū)全面建成小康社會進程。比如“十三五”規(guī)劃綱要把“推動民族地區(qū)健康發(fā)展”單列成節(jié)，提出“民族地區(qū)奔小康行動”，同時國家在大幅壓縮專項規(guī)劃的情況下，出臺促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、興邊富民行動兩個專項規(guī)劃，還制定《關于深入推進興邊富民行動的意見》。再如“一帶一路”建設對民族八省區(qū)均作出重要定位，推動民族地區(qū)從以往的“神經末梢”一躍成為開發(fā)開放的前沿熱土。特別是黨中央將民族地區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，7年來召開的7次扶貧工作會議中有5次在西部地區(qū)、民族地區(qū)召開，出臺東西部扶貧協(xié)作、支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅等意見，幫扶力度之大、效果之好前所未有。2013年到2019年，民族八省區(qū)地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)人均收入等增速均高于全國平均水平，累計減貧超過3000萬人，貧困發(fā)生率由20.8%下降到0.79%?；Z族、德昂族、獨龍族等人口較少民族，繼70年前一躍跨千年進入社會主義社會后，今天又和全國一道實現了整族脫貧。當前，各族群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強，民族地區(qū)已經步入發(fā)展質量效益更高、群眾得到實惠更多的時期。

　　2020年全國兩會期間，“人民至上”再次成為代表委員、社會各界討論的熱詞。特別是習近平總書記參加內蒙古代表團審議時強調，黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，在各族群眾中產生熱烈反響。在民族領域堅持“人民至上”，就是習近平總書記強調的“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”。我們應再接再厲、乘勢而上，進一步完善差別化的區(qū)域政策，加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展，確保同全國一道實現全面小康和現代化，不斷夯實中華民族共同體的物質基礎。