砥礪奮進(jìn)創(chuàng)佳績 奮楫揚(yáng)帆譜新篇?

——昆都侖區(qū)深化全面從嚴(yán)治黨為高質(zhì)量發(fā)展助力護(hù)航

激濁揚(yáng)清開新局，奮楫篤行顯擔(dān)當(dāng)。回眸極不平凡的2020年，昆都侖區(qū)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，以時不我待、只爭朝夕的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐除惡，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新的良好成效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

中共昆都侖區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議

深化落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”?

著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個‘牛鼻子’抓沒抓住。

昆都侖區(qū)始終堅持以上率下，壓緊壓實管黨治黨主體責(zé)任。制定《關(guān)于2020年昆區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)具體分解意見》，將39項工作任務(wù)分解到全區(qū)各部門、單位，重點(diǎn)對深化民族工作領(lǐng)域管黨治黨作出部署要求。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，制定區(qū)委常委班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有效落實。

堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，落實落細(xì)黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任。從嚴(yán)從實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，年初高效完成了2019年度全區(qū)68個科級領(lǐng)導(dǎo)班子和321名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，并對考核分?jǐn)?shù)低于95分的部門單位下發(fā)監(jiān)督建議書5份，責(zé)令限時整改。強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促區(qū)委嚴(yán)格落實政治責(zé)任清單任務(wù)，完善政治監(jiān)督臺賬，對全區(qū)政治監(jiān)督123項重點(diǎn)項目落實情況進(jìn)行跟蹤推進(jìn)和全程督查。

昆都侖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委檢查組督查社區(qū)疫情防控工作開展情況

精準(zhǔn)把握監(jiān)督時效緊盯重點(diǎn)任務(wù)

全力保障決策部署落地見效

黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、文明城市創(chuàng)建，哪里最需要，哪里就有紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。

出擊一線，聚力防控疫情。建立“1+2+N”監(jiān)督模式，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，班子成員率先垂范，帶領(lǐng)10個監(jiān)督檢查組，對全區(qū)15個街鎮(zhèn)、各職能部門和各疫情防控點(diǎn)履職情況開展循環(huán)檢查。對防控工作不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，組織處理4人，印發(fā)通報4期。

主動作為，優(yōu)化營商環(huán)境。制定《開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察“回頭看”暨優(yōu)化營商環(huán)境“大走訪、大排查、送溫暖、促發(fā)展”專項行動工作方案》，聚焦8項工作重點(diǎn)和5個主要環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化營商環(huán)境和紓困惠企政策的落實。截至目前，紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪企業(yè)30個，征集問題18個、建議18條。

既“督”也“干”，助力創(chuàng)城攻堅。出臺《昆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督文明城市創(chuàng)建整改提升工作方案》，通過每周兩次實地走訪居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)反饋問題，督促整改落實。同時，委派紀(jì)檢監(jiān)察干部300余人次下沉包聯(lián)街道社區(qū)開展創(chuàng)城義務(wù)勞動。

昆都侖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉包聯(lián)街道社區(qū)開展創(chuàng)城義務(wù)勞動

持續(xù)深入開展專項治理工作

集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

國之大者在為民。昆都侖區(qū)始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，切實維護(hù)群眾利益，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

聚焦掃黑除惡專項整治。專項工作開展以來，昆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共收到掃黑除惡專項問題線索86件，其中立案41件，已全部辦結(jié)，組織處理50人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人。排查研判中發(fā)現(xiàn)問題線索87件，立案34件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分32人。

深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治。印發(fā)《昆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展脫貧攻堅實地踏查監(jiān)督檢查工作方案》，對脫貧戶、困難戶有關(guān)政策落實情況開展實地監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的18個問題向區(qū)政府及時反饋。2020年，共收到問題線索8件，立案8件，黨紀(jì)政務(wù)處分8人，印發(fā)通報2期。

著力整治基層“微腐敗”。采取“雙包案”推進(jìn)、“雙專班”清掃等有效措施開展基層“微腐敗”大清掃行動，用近三個月時間將第一輪大清掃行動中受理的165件信訪舉報件全部辦結(jié)并反饋。在第二輪基層“微腐敗”大清掃行動中繼續(xù)乘勝追擊、再接再厲，信訪舉報件辦結(jié)率和反饋群眾滿意度均為100%。

穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

全力夯實基層治理根基

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，拓展黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋有效性，是監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要。

昆都侖區(qū)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。聚焦審查調(diào)查工作流程、案件審理規(guī)范化水平，出臺《關(guān)于街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委、派出監(jiān)察辦公室線索處置流程及審查調(diào)查常用文書使用管理辦法（試行）》《昆都侖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提前介入審理工作暫行辦法》等多項制度成果，以制度先行完善各工作環(huán)節(jié)的 “行動指南”，提升各項工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)度、高質(zhì)量。

優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。將公安、檢察院、法院納入派駐監(jiān)督范圍，派駐區(qū)公安分局紀(jì)檢監(jiān)察組由綜合派駐組調(diào)整為單獨(dú)派駐組，強(qiáng)化對公安系統(tǒng)的監(jiān)督并完成組長交流任職工作。就街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)及“三專三兼三輔”相關(guān)要求，對基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量進(jìn)行持續(xù)調(diào)整、充實，街鎮(zhèn)一級紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量增加了420%，為村居一級黨組織選配紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）108人，基層組織建設(shè)得到實質(zhì)性加強(qiáng)。

攥緊正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督鐵拳

持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。

昆都侖區(qū)嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)對工作紀(jì)律、公車使用、違規(guī)非油消費(fèi)等方面開展監(jiān)督檢查。2020年，共受理違反中央八項規(guī)定精神問題線索13件，立案11件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，組織處理2人，印發(fā)通報5期。

力戒形式主義、官僚主義。制發(fā)《關(guān)于開展2020年集中整治形式主義、官僚主義摸底排查工作的通知》，要求全區(qū)各部門單位自查自糾，各紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項監(jiān)督檢查并及時督促整改。2020年，共受理形式主義、官僚主義問題線索20件，立案18件，黨紀(jì)政務(wù)處分18人，印發(fā)通報4期。

堅持“三務(wù)”公開常態(tài)化。搭建完善“三務(wù)公開+”再監(jiān)督平臺，昆區(qū)24個嘎查村、78個社區(qū)已全部完成2013年以來“三務(wù)”公開數(shù)據(jù)錄入工作。截至目前，共錄入“三務(wù)”公開信息18507條，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書6份，整改通知書52份。

優(yōu)化營商環(huán)境，市區(qū)聯(lián)動督查組走訪餐飲企業(yè)

堅定不移深化政治巡察

彰顯新時代巡察利劍作用

一份份“政治體檢”直指要害，一次次巡察整改推動工作穩(wěn)步向前。

2020年，昆都侖區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。完成區(qū)委第七、第八輪常規(guī)巡察，對12個單位黨組織進(jìn)行常規(guī)巡察，對17個嘎查（村、社區(qū)）進(jìn)行延伸巡察，對12個單位黨組織進(jìn)行優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，對10個單位黨組織進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育整改情況專項巡察。期間，共發(fā)現(xiàn)問題229條，下發(fā)立行立改通知書7份，反饋工作建議73 條，移交問題線索2條。

扎實做好巡察“后半篇”文章。對十一屆區(qū)委第六輪12家被巡察黨組織開展整改驗收工作，反饋問題整改完成473條，健全完善各類制度243項。助力營商環(huán)境優(yōu)化，對13家單位優(yōu)化營商環(huán)境巡察整改情況“回頭看”，對30家重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況深入摸排，派出3個督查組與市委督查組聯(lián)動督查，實地走訪110家企業(yè)。

保持懲貪治腐高壓態(tài)勢?

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

昆都侖區(qū)始終把反腐敗斗爭作為關(guān)系黨的生死存亡的重大政治考驗，堅決向腐敗亮劍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以從嚴(yán)治黨的顯著成效，凝聚黨心民心。

力度不減、尺度不松，著力提升審查調(diào)查質(zhì)效。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共處置問題線索381件，同比增長18.3%，其中談話函詢問題線索79件，初步核實問題線索228件，立案107件、同比增長12.6%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分77人，采取留置措施辦理案件7人次，移送審查起訴2人。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題共下達(dá)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書23份。

失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部405人次，其中第一種形態(tài)327人次，占比80.7%；第二種形態(tài)49人次，占比12.1%；第三種形態(tài)27人次，占比6.7%；第四種形態(tài)2人次，占比0.5%。

正向激勵、反向約束，精心打造廉政教育“套餐”。著力培樹新時代基層干部務(wù)實清廉的良好形象，評定2019年度“清風(fēng)干部”1990名、“清風(fēng)干部標(biāo)兵”133名、“清風(fēng)示范崗”66個、“清風(fēng)示范嘎查村（社區(qū)）”28個。同時，注重發(fā)揮反面典型的警示教育作用，“線下”點(diǎn)對點(diǎn)警示教育與“線上”3D廉政教育基地相融合，使警示教育更有特色、更有側(cè)重、更易接受。截至目前, 已接受500余人次干部參觀，6000余次累計瀏覽。

從嚴(yán)從實加強(qiáng)隊伍建設(shè)

鍛造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

成事之要，關(guān)鍵在人。要實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，就必須有一支高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

磨礪擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。制定年度業(yè)務(wù)素質(zhì)提升計劃，下發(fā)干部學(xué)習(xí)任務(wù)清單，通過“以案代訓(xùn)”“骨干講堂”等方式，增強(qiáng)干部“內(nèi)功”，全年組織19批次124人次參加各級紀(jì)委監(jiān)委組織的培訓(xùn)。

強(qiáng)化自我管控。制發(fā)《昆都侖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員之間打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責(zé)任追究辦法（試行）》，開展廉政風(fēng)險防控，對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行建立起前期預(yù)防、中期管控、后期處置“三道防線”，全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)253個，制定防控措施259條。

完善督查機(jī)制。深化“反饋管理”，從工作任務(wù)初始環(huán)節(jié)入手，對責(zé)任部門、完成時限、推進(jìn)實施、跟蹤督辦等環(huán)節(jié)提出明確要求，制定督辦臺賬，嚴(yán)密跟蹤問效，形成抓落實的完整“閉環(huán)”。2020年，形成督查反饋臺賬22份，督查工作660余項。

奮斗“十四五”，奮進(jìn)新征程。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，昆都侖區(qū)將不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，在新時代新征程新發(fā)展階段書寫昆都侖區(qū)建設(shè)新篇章。